北京市生活消费品、生产资料市场管理条例

　　　　　　 （１９９７年７月１８日北京市第十届人民代表大会

　　　　　　　　　　 常务委员会第三十八次会议通过）

　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对生活消费品、生产资料市场的管理和监督，维护市场秩序，促进市场发展，制定本条例。

　　第二条　本条例所称生活消费品、生产资料市场是指经市场登记注册，若干经营者集中、独立进行生活消费品、生产资料现货交易的固定场所（以下简称市场）。

　　第三条　凡在本市行政区域内规划、兴建、管理市场以及进入市场从事商品经营和服务的，应当遵守本条例。

　　第四条　市场的监督管理应当遵循依法、公开、公正、廉洁、高效的原则，保证公平交易和平等竞争，保护经营者和消费者的合法权益。

　　第五条　市和区、县人民政府应当领导、组织、协调和督促各有关部门做好市场的规划、建设和监督管理。

　　市和区、县人民政府对农副产品批发市场和以经营粮、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品为主的零售市场，应当在政策上给予必要的扶持。

　　第六条　本市工商行政管理部门主管市场登记注册和监督管理；其他有关行政管理部门按照各自的职责和权限，依法对市场实施监督管理。

　　第七条　市和区、县工商行政管理部门应当加强对个体劳动者协会、私营企业协会和各有关行业协会的指导。

　　个体劳动者协会、私营企业协会和各有关行业协会应当对市场内经营者进行遵纪守法教育，制定行业自律制度，配合市场监督管理部门维护市场秩序。

　　　　　　　第二章　市场的规划和建设

　　第八条　市场的规划和建设应当符合北京城市总体规划，并纳入商业布局建设规划，由市和区、县人民政府统一组织实施。

　　第九条　市场的建设和发展应当坚持统筹规划，合理布局，功能配套，活跃流通，促进生产，方便生活的原则。

　　第十条　经营农副产品的零售市场的建设，应当纳入城镇住宅小区建设规划，做到同时建设，及时投入使用。

　　第十一条　任何单位和个人不得擅自将纳入规划的市场用地、建筑、设施等挪作他用。

　　第十二条　设立市场不得阻碍交通，不得破坏市容环境，不得侵占、损坏公用设施。

　　第十三条　未经市人民政府划定，在主要交通干道两侧和国家机关、部队、学校等单位的周边地区，不得建设市场。

　　　　　　　第三章　市场的登记注册

　　第十四条　法人和其他组织，可以依法兴建市场。

　　第十五条　兴建市场必须向登记管理机关申请市场登记注册；联合兴建市场的，应当签订书面合同，由联建各方共同申请或者委托其中一方申请市场登记注册。

　　未经登记管理机关登记注册，不得兴建市场或者组织摊群交易。

<xzt1>*注：本条中关于“兴建市场登记注册”的行政许可项目已被《北京市人大常委会关于停止执行北京市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年5月27日　实施日期：2004年5月27日）停止执行。</xzt1>

　　第十六条　市场应当具备下列条件：

　　（一）符合商业布局建设规划；

　　（二）符合规定的市场名称和章程；

　　（三）有相应的经营场地和设施；

　　（四）符合治安、交通、消防、环境卫生等要求；

　　（五）符合国家规定的商品经营范围；

　　（六）符合有关法律、法规、规章规定的其他条件。

<xzt1>*注：本条中关于“兴建市场登记注册”的行政许可项目已被《北京市人大常委会关于停止执行北京市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年5月27日　实施日期：2004年5月27日）停止执行。</xzt1>

　　第十七条　申请市场登记注册，应当提交下列文件和证明材料：

　　（一）兴建市场的申请书和可行性报告；

　　（二）房屋、土地权属证明或者使用证明，占地审批文件或者场地使用证明；

　　（三）标明市场方位和设施分布的平面图；

　　（四）市场负责人的任用证明和身份证明；

　　（五）联合兴建市场的联建各方共同签署的书面合同；

　　（六）有关法律、法规、规章规定应当提交的其他文件和证明材料。

<xzt1>*注：本条中关于“兴建市场登记注册”的行政许可项目已被《北京市人大常委会关于停止执行北京市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年5月27日　实施日期：2004年5月27日）停止执行。</xzt1>

　　第十八条　市场登记管理机关对市场登记注册申请文件和证明材料进行审查，并在受理之日起３０日内做出准予登记注册或者不予登记注册的决定。

　　准予登记注册的，核发《市场登记证》；不予登记注册的，书面通知申请人。

<xzt1>*注：本条中关于“兴建市场登记注册”的行政许可项目已被《北京市人大常委会关于停止执行北京市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年5月27日　实施日期：2004年5月27日）停止执行。</xzt1>

　　第十九条　市场迁移、合并、扩建、缩小、撤销及其他登记事项发生变更的，应当到原登记管理机关办理变更或者注销手续。办理变更或者注销手续应当提交有关行政机关的批准文件。

<xzt1>*注：本条中关于“兴建市场登记注册”的行政许可项目已被《北京市人大常委会关于停止执行北京市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年5月27日　实施日期：2004年5月27日）停止执行。</xzt1>

　　　　　　　第四章　市场的服务管理

　　第二十条　市场兴建者在市场开业前应当设立具备企业法人资格或者事业法人资格的市场服务管理机构，但企业法人单独兴建市场的，可以设立不具备法人资格的市场服务管理机构。

　　不具备企业法人资格的市场服务管理机构应当领取营业执照。

　　第二十一条　前条所称市场服务管理机构是指从事市场的物业经营，出租市场场地和设施，收取租金，负责市场内部的服务和管理，依法承担法律责任的组织。

　　市场服务管理机构应当具有与其管理的市场相适应的资金，并符合法律、法规规定的其他条件。

　　第二十二条　市场服务管理机构应当核验经营者的合法经营凭证，与入场经营者签订书面合同，约定合同双方的权利义务和违约责任，办理入场登记手续。

　　市场服务管理机构和入场经营者可以在合同中对财产保险事项进行约定。

　　第二十三条　市场服务管理机构应当接受工商行政管理部门和其他有关行政管理部门的监督管理，履行下列义务：

　　（一）负责市场经营设施和安全防范设施的建设和维护，按照规定设立市场标志牌和场界牌；

　　（二）提供经营设施和服务；

　　（三）建立和落实治安、消防、环境保护、环境卫生、消费者权益保护等各项制度；

　　（四）维护市场秩序，发现违法行为应当及时制止，并向有关行政管理部门报告：

　　（五）依法向有关行政管理部门报送各类统计报表；

　　（六）按规定参加市场年度检验；

　　（七）依法缴纳税费；

　　（八）协助政府有关部门做好物价、计量等管理工作；

　　（九）法律、法规规定的其他义务。

　　第二十四条　市场服务管理机构应当实行公开办事制度：

　　（一）服务管理机构名称和注册地点公开；

　　（二）服务管理机构主要负责人的姓名、职务公开；

　　（三）市场管理制度公开；

　　（四）收费项目和收费标准公开；

　　（五）市场监督管理部门、消费